綠色發展的長江之歌
2016-3-7 09:26|
發布者: 海闊天空
——在“生態優先綠色發展”思想指引下的湖北“生態長江”建設實踐 湖北日報記者 甘勇 廖志慧 趙峰 提 要 “推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路，使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力�！秉h的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，把生態環境保護擺上優先地位，依托長江黃金水道，大力推進長江經濟帶建設這一重大國家戰略。 坐擁近1/3的長江岸線，湖北在國家戰略中肩負重大責任和使命。深入貫徹落實黨中央決策部署，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，湖北堅持保護第一的原則，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發。 古老母親河，煥發出新的生機和活力。 浩蕩長江，美麗中國。 她從青藏高原的涓涓細流，出千峽、納萬川，匯集成波濤滾滾的大江，橫貫中華大地，雄偉壯觀。 她用滔滔東去的江水，澆灌神州華夏；更用甘甜的乳汁，養育中華兒女�！伴L江是中華民族的母親河，也是中華民族發展的重要支撐�！�2016年1月5日，習近平總書記將深情的目光，聚焦長江。在重慶召開的推動長江經濟帶發展座談會上，習近平總書記強調，推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路，使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力。 站在時空交匯的歷史節點上，總書記為發展指明方向。 落實黨中央決策部署，荊楚大地唱響一曲綠色發展的長江之歌。 把長江經濟帶建設成為生態文明建設的先行示范帶、創新驅動帶、協調發展帶，湖北開啟新航程。 生態長江，綠色重塑發展觀 帶著高原雪山的冷冽，萬里長江與怒江、瀾滄江一路奔涌。 三江并流，山逼水轉。西南邊陲，麗江石鼓，長江一道“急彎”，轉向太陽升起的地方，孕育出燦爛的長江文明。 今天，我們該如何傳承這份文明？“長江擁有獨特的生態系統，是我國重要的生態寶庫。當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發�！绷暯娇倳浀闹v話，振聾發聵。 這引出全球普遍關注的問題——現代化的征途，將把人類帶到何方？我們需要一條什么樣的母親河？ 指向同一個路徑——綠色發展。 “綠色”，這個代表勃勃生機、令人向往的美好詞語，也是湖北近年來最耀眼的色彩。 綠滿荊楚，文明湖北。 實踐綠色發展理念，湖北努力邁向生態文明新時代。 讓時光回溯—— 2012年，省第十次黨代會提出，強化長江、漢江、清江等重點流域水資源保護，推進重點湖泊濕地自然修復，促進人水和諧；讓千湖之省藍天常駐、青山常在、碧水長流。 2013年，省委十屆四次全會明確 “三維”綱要，“綠色決定生死”被置于首位，寫入湖北的發展基因。 2015年，省委書記李鴻忠在“長江論壇”上提出，建設生態長江、涵養文化長江、繁榮經濟長江，明確要求全省上下正確處理長江保護與開發之間的關系，將促進人水和諧作為戰略選擇，樹立綠色標準、把好綠色關口、守住綠色門檻。 有什么樣的發展觀，就會有什么樣的路徑選擇。 生態優先，制度先行—— 2014年出臺《湖北省水污染防治條例》，2015年出臺 《湖北省人民代表大會關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，2016年出臺《湖北省土壤污染防治條例》。連續三年，兩部法規、一項法規性決定，湖北在綠色發展上積極作為，勇于擔當。 不符合環保標準的項目，被毫不留情地擋在門外。“十二五”以來，全省累計依法否決或不予受理項目300多個。 生態優先，先行先試—— 十堰、宜昌、黃石、荊州先后被列入國家生態文明先行示范區，咸寧成功申報國家生態保護與建設示范區，荊門、潛江、枝江被列入國家循環經濟示范城市，神農架納入國家公園體制試點。 生態優先，決戰污染—— 在武陵大山深處，清江支流云龍河、高橋河、芭蕉河、車壩河等流域，174個監測點，猶如“千里眼”，時刻掌握清江干流及其一級支流水體和沿岸的環境現狀。 在襄陽，全國第一個日處理能力達450噸的城市有機固廢綜合處理中心建成，污染環境的餐廚垃圾和污泥，搖身一變，變成天然氣和肥料。 在全省，飲用水水源保護行動、空氣質量改善行動、打擊環境違法行為“零容忍”行動，環境保護的“三大行動”，從實處、細處呵護母親河。 “十二五”，全省新增污水處理廠123座，新增污水處理能力182.87萬噸/日，新建污水配套管網5600.82公里，城鎮污水處理率達到86%。 生態優先，綠滿荊楚—— 治水先治山�！笆濉保∩指采w率41.2%，比“十一五”末提高2.8個百分點；全省累計治理水土流失面積10141平方公里，覆蓋縣市區52個，受益人口110萬，治理后人均增收2600元。 動真格的行動，讓山在變綠，江水在變清，江邊的城在變美。長江巫峽口、我省最上游的縣城巴東“六城同創”，響亮地喊出“打造長江邊最干凈的縣城”。 那一湖湖碧波，裝扮夢里水鄉。 一曲洪湖水，幾多浪打浪，過去漁民插圍網，如今搶著護河塘；武漢、黃石、荊州等地水產拆圍面積累計達45.24萬畝；東湖沙湖連通，改善水質，2020年武漢江湖水系連通格局將基本形成，2030年將建成全國最大的城市湖泊生態濕地群。 那一個個精靈，棲息生態家園。 石首麋鹿自然保護區，3000畝食源地正在進行改造，林地、草地、蘆葦、沼澤和灌木和諧共生，成為麋鹿、天鵝、白鷺、黑鸛、猴面鷹、中華鱘、娃娃魚等珍稀保護動物的快樂天堂。 那一座座沿江城市，追尋“萬家煙樹滿晴川”。 看武漢，碧水藍天，創建中法生態城全國首個生態文明示范區，讓城市在綠色中呼吸。 看宜昌，山水相融，爭創全省推進城市綠色發展樣本，讓父老鄉親們望得見山，看得見水，記得住鄉愁。 看荊州，千年古城，水系為韻，建設“城綠水清、人水和諧”的親水之城，讓田園牧歌就在人們身邊。 生態長江，美麗湖北，在每個普通人的努力中。 綠色發展，決定生死的關鍵一招 保護母親河，需要共抓大保護，不搞大開發。 保護與開發，如何把握兩者關系？ “保護生態環境、建立統一市場、加快轉方式調結構，這是已經明確的方向和重點，要用‘快思維’、做加法。而科學利用水資源、優化產業布局、統籌港口岸線資源和安排一些重大投資項目，如果一時看不透，或者認識不統一，則要用 ‘慢思維’，有時就要做減法�！� “有條件的地區率先形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，真正使黃金水道產生黃金效益�！� 在重慶召開的推動長江經濟帶發展座談會上，習近平總書記對長江經濟帶的開放開發明確路徑。 綠色發展，做好加減法，湖北以自覺行動，不斷探索向前。 提高環境準入門檻—— 嚴格實施建設項目總量前置審核，對火電、鋼鐵、水泥、造紙、印染等高污染行業，實施全口徑行業總量控制。 強化環境執法——“十二五”以來，對武漢市等17個地方實施減排預警，對黃岡市等5個地方政府負責人實施約談，對宜都市等12個縣 （市、區）通報批評，對鄖陽區等16個縣市實施環評限批預警，對82家存在環境問題的企業實施省級掛牌督辦，敢于向污染“亮劍”。 留住岸線資源—— 全省上千公里的長江岸線，是生態長江的寶貴“生命線”。沿江城市正積極行動，清理整頓黑碼頭，加強綜合利用開發，留下更多不可再生的長江岸線資源，惠及子孫。 轉型綠色制造—— 高新技術產業正加速快跑。全省高新技術企業總數3300家，增加值突破5000億元，占生產總值比重提高6.3個百分點。 廢水深度治理正全面展開。2015年，全省化學需氧量和氨氮單位工業增加值排放強度，分別較2010年下降51.86%、60.98%。 節能減排正全力推進。全省20萬千瓦以上火電機組、2000噸/日以上水泥熟料生產線全部建成脫硝設施；90平方米以上鋼鐵燒結機全部建成脫硫設施；13條平板玻璃生產線建成脫硫設施，11條建成脫硝設施。 環保指標正逐年提升�！笆濉�，全省提前一年完成淘汰落后產能和“五小”企業關停任務，單位GDP能耗五年累計下降22%左右，單位生產總值二氧化碳排放量累計下降20%，四項主要污染物排放量均全面完成國家下達的減排任務。 綠色發展，讓母親河走出“先污染再治理”的老路，全社會共同呵護這份自然的恩賜。 創新體制機制，讓綠色之風歡快流動 習近平總書記強調，“推動長江經濟帶發展必須建立統籌協調、規劃引領、市場運作的領導體制和工作機制。要使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用”。 以總書記重要講話精神為指引，湖北在建設生態長江上，積極探索，創新思路。 發揮市場作用——“要解放思想，創新體制機制，用市場經濟的理念、思維、體制機制、方法、路徑，配置資源，增強活力，發揮資源的最大效益�！�2012年底召開的全省經濟工作會上，省委、省政府要求強化市場機制。 用活市場，湖北“碳市”全國第一。全國七大碳排放權交易市場中，湖北二級市場交易量、交易額等多項指標均為全國第一，現代“賣碳翁”以市場手段減排增效。 用活市場，排污權交易邁出步伐�！笆濉逼陂g，全省共組織24次主要污染物排污權專場交易，成交額達5300余萬元。 創新體制機制—— 實行“河長制”治水體制，落實領導責任。恩施、宜昌在全省率先實行“河長制”，市州、縣市、鄉鎮政府負責人“承包”河湖，成為河流湖泊保護與管理的第一責任人，力促實現“庫清、河暢、水凈、岸綠、景美”目標。 推動流域共治—— 遷地保護，努力留住江豚的“微笑”。湖北在與湖南交界的監利何王廟故道，建立江豚省級自然保護區，共同推動長江江豚遷地保護工程，來自江西鄱陽湖都昌水域的8頭江豚先后抵達湖北。 打造祖國“綠心”，三省齊心合力。湖北通城、湖南平江、江西修水，正聯合申報建設國家級生態文明先行示范區，致力建成長江中游城市群乃至整個長江經濟帶的“綠心”�！霸隗w制改革、自主創新、節能減排、優化結構等領域實現新突破，成為促進中部地區全面崛起和長江經濟帶建設的重要增長極。”在《關于制定全省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中，省委、省政府確立奮斗方向。 這是生態優先、綠色發展的新追求。 這更是對生態長江的莊嚴承諾。 滔滔大江，帶著荊楚兒女的祝福與呵護，奔涌向東，不舍晝夜。 （轉自2016年3月4日《湖北日報》） |
