王新

    “踐行群眾路線”是一項“服務群眾和如何為群眾服務”，密切聯系群眾的工作。當前隨著經濟體制轉軌，社會轉型加快，人民群眾主體日益多元化，價值取向日益多樣化，利益訴求日益復雜化，黨群、干群關系出現了不少新情況、新特點和新問題。具體表現為:“既淡化又緊張”。淡化的是魚水深情，緊張的是利益分配；“既排斥又渴望”。排斥的是對干部的不信任，渴望的是得到重視，享受社會的公平正義；“既獨立又依賴”。獨立的是個人利益的至高無上，依賴的是維護集體與個人利益的統一。

    問題形成的原因是多方面的，但最根本原因是干部宗旨觀念淡薄,能力本領欠缺,工作作風不實，“四風現象”嚴重，造成黨群干群之間出現了鴻溝隔閡。新形勢下農村工作重心發生轉移以后，一些鄉鎮基層干部的工作方式方法沒有及時得到改變，造成“老辦法不管用，新辦法不會用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”。在解決實際問題過程中，特別是對群體性復雜矛盾的處理中抓不住重點，掌握不好時機，隨機應變能力有限，造成工作被動；有的干部在做宣傳、思想教育工作中，不會說話，語言表達蒼白無力，有的干部政策掌握不扎實，遇到實際問題講話不響，底氣不足，降低了干部在群眾中的威信；有的干部欺上瞞下，虛報浮夸，熱衷于搞“政績工程、形象工程”；有的干部瞎指揮、亂決策，搞特殊化；有的以權謀私、貪污腐化。這些問題嚴重影響了黨群干群關系的發展，同時也成為制約我們做好群眾工作的難點和熱點問題。

    針對黨群、干群出現的新情況、新問題，作為鄉鎮干基層部如何在新形勢下踐行好群眾路線，筆者認為要做好以下幾點：

    一、端正踐行群眾路線的態度。踐行好群眾路線的關鍵是端正服務群眾的態度。態度決定思想的指向，態度決定落實的力度與深度。鄉鎮干部首先要在思想上對自己定好位，要明白“我是誰”、“為了誰”、“依靠誰”。要清楚“權力是群眾賦予的，沒有群眾工作就沒有我們的崗位；其次要把服務群眾作為工作的出發點和落腳點，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為服務標準。只有這樣，才不會偏離宗旨方向，才不會脫離群眾。

    二、增進甘為貼心群眾的感情。感情是黨群干群關系的紐帶和基礎。只有在感情上同群眾打成一片，才能在思想上與群眾共鳴，在行動上與群眾合拍。只有對群眾懷著深厚的感情，工作中才能更好地發揮主觀能動性和創造性，才能真正把群眾的事當成自己的事辦，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標準。也只有如此，才能贏得群眾的信任、理解和支持，為解決難題、做好工作打下基礎，才能得到群眾的認可和褒獎。

    三、練好踐行群眾路線的“氣”功。要鼓知恥而后勇的“勇氣”。當前多數基層干部知道自己在感情上、陣營上、行動上與群眾有了距離，同時對當前農村工作出現的新問題、新矛盾有畏難為難情緒，由此，要踐行群眾路線，就必須通過反思，給自己鼓氣，增強為群眾服務的信心與決心。要練為民辦事的 “底氣”。底氣來自于實力。踐行群眾路線光有熱情、態度是不夠的，還必須練就為民服務的本領。早在延安時期，毛澤東同志就提出要克服“本領恐慌”。習近平總書記指出：“全黨同志特別是各級領導干部，都要有本領不夠的危機感，都要努力增強本領，都要一刻不停地增強本領�！币虼耍�作為鄉鎮干部，要堅定理想信念，增強政治底氣。通過學習《黨章》、黨的十八大、十八屆三中全會報告以等學習材料，不斷增強自己在政治信仰、政治立場、政治方向、政治道路、政治本色、政治紀律上的敏銳性和堅定性。強化理論知識學習，夯實理論底氣。用理論武裝頭腦，不斷提高自身涵養和業務政策水平；理論聯系實際，增強能力底氣。通過深入群眾，基層調研、直面矛盾問題，切實幫群眾解決實際問題，努力提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平。要接深入群眾的“地氣”。要主動貼近群眾，虛懷若谷傾聽民意。與群眾距離越近，群眾對我們就越親，贏得的信任和支持就越大。真情對待群眾，立足實際解決難題。接地氣，就是下大氣力為群眾解決好那些長期困擾他們而沒得到落實的現實問題，真正讓群眾滿意。緊密聯系群眾，充分發揮群眾智慧。毛主席曾經說過，人民群眾中蘊藏著巨大的創造力。要善于問政于民、問計于民，充分調動群眾的積極性和創造性，將人民群眾的新做法、新經驗上升為理論和政策，指導實際工作。要聽困難群眾的“怨氣”。要敢于聽群眾的怨氣。敢于到群眾怨氣最大的地方去，到困難最多的地方去，傾聽群眾的怨氣；要善于聽群眾的怨氣。要耐得下心靜聽群眾的訴求，幫忙分析問題，對癥下藥，及時有效的解決相關問題，化解群眾的怨氣；要讓群眾發氣。作為基層干部，要理解和諒解群眾的過激行為，要有肚量讓群眾發氣，對群眾的發氣要有忍耐心。及時化解怨氣�；鶎痈刹恳�重視群眾的訴求，及時接訪，通過細致的工作化解群眾的怒氣，消除群眾的怨氣，理順干群之間的隔氣。要找解決問題的“靈氣”。對涉及大眾民生的矛盾問題，基層干部要以心換心，用真心真情來感化群眾，用行動來取信群眾，化解群眾上訪矛盾問題；對一些棘手難以按正常程序解決的矛盾，要靈活應對，采取一把鑰匙開一把鎖的辦法，必要時要通過行政司法的手段綜合化解。要逞戰勝困難的“豪氣”。焦裕祿曾說過“吃別人嚼過的饃沒味道”，“革命者要在困難面前逞英雄”。面對新形勢下的困難和問題，鄉鎮基層干部要有戰勝困難的 “豪氣”和激情，遇事不能繞道走，不能走形式，更不能閉門聽匯報，要有勇敢面對，戰勝困難的信心與豪情。要樹清正廉潔的 “正氣”。樹正氣，關鍵是做到公道辦事、廉潔干事。基層干部只有做到一身正氣，人民群眾才愿相信干部，依靠政府。只有帶頭做到 “干部清正、政府清廉、政治清明”，才能獲得人民擁護，才能營造 “風清氣正、干事創業”的良好氛圍，才能更多地調動大多數人的積極性。要顯敢于碰硬的 “骨氣”。對于涉及群眾利益的事，要明辨是非，敢于堅持原則，不畏權貴，不為人情所動，不為權貴松口。要敢于放棄，不隨波逐流，敢于挑戰社會風氣，上級形式，要有硬氣、骨氣。

    四、強化踐行群眾路線的舉措。要勤抓利民之舉。要科學擬定發展思路，制定落實發展思路的工作機制，創新出彩完成工作任務的特色載體，確保工作取得實效，杜絕搞花架子，搞勞民傷財的“政績工程”；要多辦惠民之事。完善解決群眾必須的“水電路”基礎設施。逐步改善群眾住居的生活環境，提檔升級集鎮居民共享公共資源檔次，改變城鎮面貌。加大學校、衛生院、福利院等惠民項目的投入。要善建親民之制。要建立干群聯系點制度、群眾疏導機制、群眾訴求表達機制、矛盾糾紛排查調處機制和科學決策和民主管理機制。

    五、樹立踐行群眾路線的典型。榜樣的力量是無窮的。鄉鎮基層干部要多開展向焦裕祿、孔繁森、鄭培民等先進人物學習的活動。通過學習他們舍己為民的感人事跡，凈化思想，洗滌靈魂，感悟責任，增強動力，積極傳承踐行“為民務實清廉”的優良傳統；要樹立身邊踐行群眾路線的典型。身邊的典型最“鮮活”，最直接，最親切，能夠最有效地解決實際問題。所以，基層干部要注重發現、培植和推廣身邊的先進典型。通過向身邊的先進典型學習，倡導一種力量、一種希望、一種導向，影響帶動更多的先進典型不斷涌現，形成一個良性循環。

    古人有云：“水能載舟，亦能覆舟”、“足寒傷心，民寒傷國”。在“為民務實清廉”群眾路線教育實踐的道路上，鄉鎮基層干部唯有常懷利民之心，勤抓利民之舉，多辦惠民之事，善建親民之制，將群眾放到腦袋里，放到心坎上，放到行動中，才能始終保持黨和人民群眾的血肉聯系，才有真正做到踐行黨的群眾路線，才能為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻自己一份力量。

（作者系隨縣吳山鎮黨委副書記、鎮長）