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縣強功能，提升綜合承載能力
分享到： 發布時間：2023-6-12 14:40
來自: 隨州日報
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　　隨州日報全媒記者 包東流 見習記者 陳巧巧
　　省第十二次黨代會明確提出，要實施強縣工程，加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮化和以縣域為單元的城鄉統籌發展。
　　打造“功能齊備、協調均衡”的強縣工程示范，是促進農民增收、推動城鄉融合發展、縮小城鄉差距的有效路徑，是隨州補齊農業現代化短板、以四化同步發展踐行中國式現代化的基礎工程，也是隨州打造城鄉融合發展示范區的應有之義。
　　 拓展縣域主體功能，打造強縣載體
　　近年來，隨著外灘首府、碧桂園等一大批優質房地產項目的建成，縣婦幼保健院的搬遷、縣一中的擴建，隨縣縣城的居住條件和教育、醫療保障得到有效提升，宜居宜業、宜游宜商的人居和發展環境躍然眼前。
　　縣城位于“城尾鄉頭”，是連接城市、服務鄉村的重要載體。
　　近年來，我市以功能完善為重點，構建多層次城鎮體系，統籌推進縣城產業配套設施提質增效、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、環境基礎設施提級擴能，增強縣城綜合承載能力。
　　針對縣城建設品質不高，我市提出堅持一體化規劃、組團式發展、協同性建設，彰顯縣城特色，優化開發方式，推進主城區品質提升、高新區產城融合、區縣同城化發展、市縣協作化建設，科學劃分“重點城市化發展區”“工業綠色轉型優化區”“特色農業重點區”“文化旅游康養生態區”，讓“該干什么的地方干什么”。
　　 推進三產融合發展，激活強縣動能
　　云峰山萬畝茶園創建“國家有機茶三產融合農業標準化示范區”，探索“茶+N”、“中草藥+N”多元化融合發展新路子，實現茶藥產業轉型升級、提質增效；湖北共富牧業打造三產融合發展大格局，通過生豬養殖、有機肥生產、飼料加工、生豬屠宰、冷鏈配送、農牧裝備制造等延伸壯大產業鏈，實現一二三產業并行發展……
　　“三產融合”共同發力，努力將縣域資源優勢轉為發展優勢，才能譜寫縣域經濟高質量發展新篇章。
　　我市因地制宜發展主導產業，構建一二三產業融合的發展體系，培育食用菌、糧油、畜禽、果蔬、茶藥五大重點農業產業鏈，建設全國最大的食用菌生產加工出口基地、鄂北糧倉。緊盯“農業+”“+農業”，著力培育“電商+”“旅游+”“生態+”“工業+”等農業農村新業態新模式，推進農產品出村進城工程，構建前有優質原料基地、后有健全加工和服務的融合發展體系。深入實施龍頭企業和精品名牌培育工程，深化“三品一標”建設，深耕“美食四寶”文化，提升“隨州香菇”“隨州香稻”“隨州油茶”等品牌的知名度和競爭力。
　　 推動城鄉均衡發展，夯實強縣基礎
　　曾都區圍繞“打造服務群眾的區域中心”，將高頻便民服務事項下沉鎮街，實現政務服務“到門口”、便民事項“就近辦”；廣水市以教聯體建設為抓手，通過城帶鄉、強帶弱，持續優化教育資源配置，激活教育“一池春水”……
　　構建統籌縣城、鄉鎮、村莊的三級公共服務體系，重點是縮小城鄉差距。近年來，我市從優化政務服務、優化公共服務、優化生產服務、補齊基礎設施短板等方面發力，書寫“盡快縮小城鄉差距”的隨州答卷。
　　我市聚焦提升便捷性優化政務服務，全面梳理基層群眾辦理的高頻便民服務事項，推動市縣政務服務向鎮村延伸；聚焦提升均等化優化公共服務，以集成打造教聯體、醫聯體、養聯體為牽引，努力辦好醫、教、保、業、水、路、信等“民生保障七大事”，持續推動基本公共服務資源縣內優化，不斷滿足群眾多層次需求；聚焦提升精準度優化生產服務，堅持縣建龍頭、鎮為主體、村有觸角，全覆蓋建立土地產權交易中心、就業服務中心、產業發展指導中心等，著力提升服務專業化水平；聚焦提升幸福感補齊基礎設施短板，完善基礎設施建管體系，推進城鄉路網一體化規劃、供水一體化改革、信息網絡一體化建設、冷鏈流通一體化優化。
　　 辦好鄉村合作公司，探索強縣路徑
　　創建鄉村合作公司，是推進鄉村振興的重要平臺，是共同締造鄉村美好環境與幸福生活的重要抓手。近年來，我市圍繞推進“地流通”“錢進村”“人下鄉”，因地制宜辦好鄉村合作公司，發展壯大農村集體經濟，推動優質要素匯流、城鄉資源暢流、創業創新涌流，實現農業提質增效、農村改革增能、農民致富增收。
　　昔日小山村，如今遍地金。廣水市廣水街道，駝子村成立鑫農共富運營管理有限公司，流轉荒地300畝，發展種養殖業，讓“死資源”變成“活資產”；隨縣安居鎮，姜家棚村通過成立鄉村合作公司，在全鎮率先實現債務劃零、清零，既壯大了村集體經濟，也為村民帶來了租金、薪金、股金等收入，打開了致富新門路……
　　一家家鄉村合作公司，就是一個個鄉村振興“發動機”，帶動一個個“空殼村”破殼新生。我市堅持“三清”打底、“三變”開路、“三改”立柱，以產權改革為契機，創新集體經濟組織形式；以機制創新為保障，完善長效發展制度框架；以利益聯結為紐帶，優化共同締造實施路徑。通過建立“龍頭企業+合作公司+農戶”緊密合作模式，讓農民深度參與產業鏈、分享利益鏈，促進農民收入穩步增長。
　　目前，我市鄉村合作公司效益初顯。2022年，全市成立100多家鄉村合作公司，帶領農民戶均增收890余元，359個負債50萬元內村債務全部清零，進度高于全省7個百分點，相關做法獲中央領導批示肯定。
　　強縣工程重點是促進農民增收，核心是推動城鄉協調發展，關鍵是縮小城鄉差距。隨州正順應城鎮化發展趨勢，全力推動縣域經濟高質量發展，更好輻射帶動鄉村發展和農業農村現代化，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
（責任編輯：海闊天空    新聞熱線：0722-3318927）
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