“要認真總結城市發展歷程，立足新城市之‘新’，更好發揮自身優勢，著力增強吸引力、集聚力，推動高質量發展。”此次隨州調研，省委書記王蒙徽將產業和城市作為支撐隨州高質量發展的鳥之兩翼、車之兩輪，多次強調城市建設的重要性，為隨州花園城市建設廓清思路。

城市是政治、經濟、文化、社會等方面活動的中心。隨州是國家歷史文化名城，建城3000多年。西周時期，隨州是古隨國的封地，《左傳》記載“漢東之國隨為大”，舉世聞名的戰國曾侯乙編鐘出土于此。

從“漢東之國隨為大”的古老隨州，到“市如銀杏城如斗，半邊山水半邊城”的今日隨州，城郭日益變遷，其集聚力、吸引力不斷增強。2000年，地級隨州市成立，城市建設駛入發展快車道，目前中心城區建成區面積由19平方公里拓展到了80平方公里，人口由20萬增長至60萬人左右，城市布局更加清晰，城市環境不斷改善，先后獲評國家級綠化模范城市、園林城市、森林城市、十佳魅力城市、氣候宜居城市。

總結城市發展歷程，有組數據值得我們正視。據我市第七次人口普查數據和2022年統計公報顯示，12年間，我市常住人口經歷了“過山車”，從216萬人增長至222萬人，然后下降至201萬人，特別是近5年一直處于下降趨勢。分析來看，一方面是大環境影響，人口向大城市不斷聚集；另一方面則是隨州自身發展不足，城市吸引力不夠。具體來講，一是城市發展能級不高，產業帶動力不強；二是城市人居環境不優，建設管理領域存在短板；三是城市公共服務設施不足，人民生活質量有待改善。

王蒙徽書記明確提出，要做實城市建設基礎，加快城市基礎設施和公共服務設施更新改造，不斷提升教育、醫療等公共服務功能，更好滿足人民群眾高品質生活需要。

提高對做好城市工作的認識

這就要求我們提高對做好城市工作的認識。城鎮化是中國式現代化的必由之路，目的就是促進城鄉融合。隨州要以“四化同步”發展為路徑，做到城鎮化和工業化良性互動、城鎮化與信息化深度融合、城鎮化和農業現代化相互協調，打造城鄉融合發展示范區。要遵循以人為本、優化布局、生態文明、傳承文化四項原則，加快補齊城市短板，完善城市治理體系，提高城市治理能力，不斷提升城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力。當前，我市已經啟動花園城市建設三年行動，推進草甸子歷史文化名街改造等177個重點項目建設，加快完善城市功能，著力提升城市能級。

堅持人民城市為人民的理念

這就要求我們堅持人民城市為人民的理念。城市是人民的城市，群眾說好才是真的好。要把全生命周期管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節，聚焦群眾需求，合理安排生產、生活、生態空間，努力創造宜業、宜居、宜游的良好環境，為人民創造更加幸福的美好生活。要完善優化功能配套，推進紅色驛站、紅色物業、幸福食堂、“一老一小”等項目建設，配套完善托幼、養老、家政、教育、醫療等基本公共服務設施，建設好“15分鐘便民生活圈”，加快實現基本公共服務常住人口全覆蓋。要聚焦突出民生難題，持續開展老舊小區改造、老城區設施更新、污水專項治理、城市生態修復等工作，綿綿用力、久久為功，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。要充分運用“共同締造”的理念，調動群眾主動性，積極參與城市建設、管理，盡最大努力推動政府、社會、市民同心同向行動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

遵循做好城市工作基本思路

這就要求我們遵循做好城市工作基本思路。城市工作是一個系統工程，需要我們統籌用力、重點突破，打造宜居、韌性、智慧城市。要增強規劃科學性、前瞻性，保持連續性，避免折騰，注重留住特有的地域環境、文化特色、建筑風格等“城市基因”。文化是城市的靈魂，要注重文化傳承，堅持以文塑城，深入挖掘炎帝文化、曾隨文化豐厚內涵和時代價值，延續城市文脈，在保護中發展，在發展中保護，讓古老城市煥發新活力。正如王蒙徽書記所講，要突出隨州歷史人文特色，擦亮城市文化品牌，不斷增強市民對城市的認同感、自豪感。要健全城市管理體制，持續開展城鄉環境綜合整治，著力推進“創文”“創衛”工作，深入實施《文明行為促進條例》，為人民群眾提供精細的城市管理和良好的公共服務，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要把生態文明理念融入城市建管全過程，統籌好治山理水，擦亮城市生態底色。要加強機制制度創新，促進發展要素、各類服務在城鄉間雙向流動，縮小城鄉差距，讓進城的進得放心，讓留村的留得安心，讓城鎮與鄉村相得益彰。

隨州是一個富有特色的新城市

在打造城鄉融合發展示范區新的歷史關頭

我們務必牢記

設市初心，堅持精心規劃

精致建設、精美呈現

推進城市建設更新、管理創新

機制革新、顏值刷新

增強城市吸引力、集聚力

不斷滿足人民對美好生活的向往