熱帶雨林,占整個地球陸地面積不到9%,卻繁育了超過地球一半的物種,因為它有一個非常好的生態圈。
短短3年間,廣水鄉村合作公司從零起步,穩步發展到211家,實現營收1.39億元,盈利2600余萬元,帶動村集體增收1300余萬元。
這種破土發芽、蓬勃生長的力量,離不開“熱帶雨林”般環境的營造。
廣水蔡河鎮老虎崗村村民在鄉村公司的蔬菜基地忙碌。(通訊員 劉冬 攝)
“頂層設計至關重要?!比A中師范大學中國農村研究院博導黃振華認為,廣水構建的市、鎮、村三級合作公司運轉框架,是“熱帶雨林”生態圈形成的核心原因。市級合作公司融資領投、鎮級合作公司承接監管、村級鄉村合作公司實施經營,上下貫通的機制設立,讓扎根大地的合作公司如魚得水,產業發展如虎添翼。
錢如何進村?市級平臺融資領投
廣水市蔡河鎮老虎崗村蔬菜種植歷史悠久,但各類蔬菜種苗多從山東、河北等地購進,路途遠、成本高。興建智能玻璃溫室大棚,解決種苗培育問題,是老虎崗村多年的心愿。
羅家垱村民在熱火朝天地修建大棚。(通訊員 劉冬 攝)
產業要發展,資金是關鍵。2022年9月28日,廣水市舉行鄉村合作公司“大擂臺”決賽,老虎崗鄉村合作公司獲評一星,贏得100萬元的投資資金。
資金到位,大棚如期建成。今年上半年,大棚育苗50余萬株,供應周邊10多個鎮(街道辦事處),全年預計有25萬元的收益?!肮井a業發展勢頭好,今年升級為二星,又獲得100萬元的項目資金支持!”老虎崗村村支書易永國喜上眉梢。
廣水蔡河鎮老虎崗村村民在鄉村公司的蔬菜基地忙碌。(通訊員 劉冬 攝)
老虎崗村200萬元的投資資金均來自廣水市鄉村合作投資集團有限公司。作為市級投資平臺,該公司主要承擔涉農資金的整合和優質產業的導入,支持產業發展的基礎設施建設,如建設育秧工廠、蔬菜大棚、灌溉設施、冷庫等。在解決村級合作公司成立初期缺乏啟動資金的問題的同時,擴大自身資產。
“干得好能升星級,干得不好就會降星級。”廣水市產業發展服務中心主任瞿霞介紹,市里建立鄉村合作公司數據庫,開展動態評星行動。
“星級與項目資金掛鉤,投資由專業團隊把關,確保國有資產保值增值?!睆V水市鄉村合作投資集團有限公司董事長李友峰說,公司已參股4家鎮級合作公司,與20家村級合作公司簽訂產業項目合作協議,投資4200萬元,撬動社會資本過億元。
項目如何監管?鎮級平臺“承上啟下”
8月18日,廣水市吳店鎮樓子灣村合作公司,財務監督組5人齊聚一堂,對開支憑證無異議后,分別蓋下專屬印章。財務監督組由公司監事會成員、村紀檢干部、股民代表等5人組成,一人一章,嚴格把關資金去向。
吳店鎮芝麻灣村5人財務監督小組在審核鄉村合作公司單據。(湖北日報全媒記者 田悅 攝)
“少一個章,公司就要解釋或整改?!必攧毡O督組成員、樓子灣運營管理有限公司紀檢委員黃文想說,5000元以上開支,還要經公司董事會研究決定。
“村級合作公司最大問題是監管。”吳店鎮黨委書記嚴春才介紹,鎮上出臺了《村級鄉村合作公司賬務民主監督管理辦法》,要求每家村級合作公司辦理收款碼,公司每筆經營性收款必須掃碼入賬。同時,鎮里統一清理集體閑置資源資產、問題合同,對違規占用、使用不當、賤租賤賣的村集體資源資產收回并重新評估,交由村級合作公司經營。
資產清理后,樓子灣村的閑置水庫養起魚,閑置學校裝修一新,利用廣水市鄉村合作投資集團有限公司的100萬元項目資金,建設小黃姜清洗、切片、烘干生產線,延伸產業鏈。
發展項目,如何避免“一哄而上,一地雞毛”?嚴春才認為,鎮級平臺的統籌至關重要。鎮上建有項目庫,監管村級合作公司上報的項目,上會研究通過后,再派優秀年輕干部指導依法依規經營。
2022年,吳店鎮村級合作公司經營收入992萬元,凈利潤269萬元,帶動1000余人就業。
百姓如何共富?村級平臺勇闖市場
在廣水市村級合作公司中,村支書兼任董事長、返鄉能人任總經理的架構很受村民歡迎。
書記兼任董事長,主內,負責村級事務協調,為公司發展鋪路;返鄉能人任總經理,主外,負責對接市場,為公司發展聚財。
在長嶺鎮羅家垱村,就有這樣一對“黃金搭檔”,讓昔日軟弱渙散“空殼村”蝶變為干群同心“示范村”。
劉財發2016年返鄉,創辦財發種植養殖專業合作社。2021年12月,羅家垱村合作公司成立,聘請劉財發擔任公司總經理。彼時,村集體還有30萬元的債務。
公司成立后,發展產業成為頭等大事。劉財發在外經商多年,眼界開闊,在與村支書、合作公司董事長劉家柏商議后,經股民代表大會通過,決定發展蔬菜種植。
說干就干。羅家垱村合作公司先后流轉40個農戶350余畝荒地,新建6座大棚,種植青茄、辣椒等農作物,發展訂單農業。
羅家垱村合作公司太空蓮基地。(通訊員 劉冬 攝)
“蔬菜種植周期短、見效快、帶動強,村里每年支付村民土地流轉費10余萬元、勞務工資30萬元后,還有30萬元的純收入?!眲⒓野卣f,2022年,羅家垱村合作公司總產值約213萬元,純利潤105.3萬元,村級債務全部化解。去年12月,公司拿出31.59萬元為村民分紅,共享發展成果。
鄉村合作公司的壯大,“請老鄉、回故鄉、建家鄉”活動的開展,吸引越來越多能人回鄉。用市場經濟的理念管理公司,廣水鄉村發展活力奔涌。