2月20日,在全市深入推進城鄉融合發展示范區建設大會上,市委書記錢遠坤點贊了以改革創新成就的農產品借船出海的大洪山現象、專汽推陳出“貴”的316現象、新能源產業聚鏈成群的綠島現象、文旅乘勢出圈的銀杏谷現象、層出迭代的企業家群星現象、熱帶雨林式的隨和禮樂現象。
隨州日報推出“改革創新的‘隨州現象’”系列述評,解析這“六大現象”的成因、內涵和啟示,以進一步振奮精神、鼓舞士氣,放大“隨州現象”效應,促進思想解放、學習轉化,形成推動隨州高質量發展的強大氣場,加快建設城鄉融合發展示范區。
優化環境,讓市場主體競相生長
——“熱帶雨林式的隨和禮樂現象”解析
水深則魚聚,木茂則鳥集。
提升城市吸引力、集聚力、發展力,一個重要的方面就是要優化營商環境。好的營商環境如同磁鐵,可以吸引人才、資本、項目等紛至沓來,可以讓市場主體競相蓬勃生長、創新創造的源泉充分涌流。
近年來,我市以改革創新為突破口,聚焦市場主體全生命周期,以控制成本為核心,不斷深化營商環境重點領域和關鍵環節改革,持續打好企業合規改革解難、放管服改革便企、專項巡察正風、企業家故事會鼓勁“組合拳”,優化營商環境取得明顯成效,形成熱帶雨林式的隨和禮樂現象,促進了各類市場主體的蓬勃生長。去年全市市場主體總量突破30萬戶,新登記企業超過1萬家,為隨州發展注入了新動力。
熱帶雨林是一個生物多樣、和諧共生的生態圈。一座城市的營商環境就如同熱帶雨林的生態系統,需要我們合力營造。當前區域競爭如千帆競發、百舸爭流,隨州要在高質量發展上搶抓新機遇、展現新作為,優化營商環境更顯緊迫、更為緊要。放大熱帶雨林式的隨和禮樂現象,需要我們摒棄“葉公好龍”的思想,真心實意、真情實感為市場主體和人民群眾辦實事、解難題;樹立“放水養魚”的韜略,破除部門利益和狹隘眼光,支持企業放開搞活、惠企減負。要以城市文化特質涵養,孕育高效便利的政務環境、公平有序的市場環境、公正透明的法治環境、親商重商的社會環境,使隨州成為要素賦能的加油站、要素聚合的樞紐站、創新創業的熱土。
營造高效便利的政務環境。政務環境是營商環境的重要構成要素,同時也是營商環境中企業反映強烈的部分。我們要繼續加大改革創新力度,以控制成本為核心,圍繞“高效辦成一件事”深化放管服改革,優化審批程序,創新服務方式,以“小切口”見到“大成效”,為市場主體提供更高效、更優質的服務。各職能部門要主動服務,了解企業所需、所想,想方設法為企業解決發展難題。各級干部要親而有為,讓政商關系親上加清,為企業提供“保姆式”服務、“管家式”幫扶,讓企業快速成長。
營造公平有序的市場環境。市場環境是構建企業全生命周期服務體系的關鍵所在,影響市場主體準入、經營、退出全過程。我們要持續放寬市場準入門檻,深化“雙隨機一公開”監管、大數據監管,推動事前審批向事中事后監管轉變、嚴進寬管向寬進嚴管轉變;暢通政企溝通渠道,用好政企“直通車+面對面”機制,創新工作模式,落實惠企政策,為企業“解難消痛”,支持企業加快發展。
營造公正透明的法治環境。依法而治和良法善治的狀態是良好營商環境之精髓。在去年立案偵辦的涉企案件中,我市對涉案人員全部依法、審慎采取強制措施,審慎采取凍結措施,未對企業正常經營造成影響。事實證明,依法維護好企業合法權益,企業與企業家才能有穩穩的安全感。我們要堅持科學立法、嚴格執法、公正司法,健全完善“審慎監管、謙抑執法”的監管機制,推進企業合規改革,為各類市場主體營造穩定、公正、透明、可預期的良好法治環境。
營造親商重商的社會環境。文化具有“潤物細無聲”的力量。隨州文化源遠流長,形成了“信義由禮、樂合來儀”的城市文化特質。我們要進一步彰顯文化特質,塑造城市人文精神,讓有禮守信、重諾踐行成為時代風尚。要擦亮企業家故事會品牌,彰顯企業家精神,讓企業家C位出席,營造“人人都為家鄉好、個個善幫企業忙”的社會氛圍,讓重商、重才、重信的理念深入人心,厚植創新創業沃土,使隨州成為廣大投資者和各類人才的向往之地、創業之地。
隨和禮樂,有鳳來儀。我們要持續打造熱帶雨林式的營商環境,形成“萬類霜天競自由”的良好生態,使各類市場主體能夠競相蓬勃生長。如此,則大型企業如參天大樹,引領產業鏈上下游延伸,不斷豐富和充實產業集群;中小企業則像灌木、草本和苔蘚,數量多、活力強、領域廣,共同形成隨州高質量發展的產業森林。