人民代表大會制度的建立,意味著中國政治從根本上實現了由少數人掌握政權,絕大多數人受壓迫被剝削到中國共產黨領導,人民當家作主的偉大跨越,這在幾千年歷史上是從未有過的,實現了中國政治制度的偉大變革。今天,就讓我們從一串數字來了解人民代表大會制度的梗概。
“一”:1954年9月,第一屆全國人民代表大會第一次會議召開,通過《中華人民共和國憲法》,標志著人民代表大會制度正式建立,至今已走過70年的輝煌歷程,展現出強大生命力和顯著優越性,為國家創造經濟快速發展和長期穩定奇跡提供了重要制度保障。與西方“三權分立”不同,我們的國家權力由人民代表大會統一行使。我國憲法明確規定:“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會!薄叭珖嗣翊泶髸偷胤礁骷壢嗣翊泶髸加擅裰鬟x舉產生,對人民負責,受人民監督。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督!
“二”:縣級以上各級人民代表大會有“兩個機構”,一個是人民代表大會,這是國家權力機關;另一個是人民代表大會常務委員會,是縣級以上人民代表大會的常設機關。各級人民代表大會及其常務委員會集體行使國家權力,集體決定問題,主要履職方式是召開法定會議。根據法律法規規定,縣級以上人民代表大會會議每年至少舉行一次,鄉鎮人民代表大會會議一般每年舉行兩次;縣級以上各級人民代表大會常務委員會會議每兩個月至少舉行一次。
“三”:人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國“三者有機統一”的根本政治制度安排。人大組織架構,如果細分,可以分為三個層次:一是人民代表大會;二是縣級以上各級人民代表大會常務委員會和鄉鎮人大主席團;三是人民代表大會各專門委員會和人大常委會工作機構、辦事機構。
“四”:人民代表大會及其常務委員會擁有憲法和法律賦予的廣泛而重要的職權,簡單來說,主要是立法、監督、重大事項決定、人事選舉任免等“四項職權”。各級人民代表大會及其常務委員會的目標定位,是建設成為“四個機關”,即成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關。
“五”:我國的人民代表大會從中央到地方一共有五級,即全國人民代表大會,省、自治區、直轄市人民代表大會,設區的市、自治州人民代表大會,縣、自治縣、不設區的市、市轄區人民代表大會,鄉、民族鄉、鎮人民代表大會。根據法律規定,各級人民代表大會的任期均為5年。相應的,我們的人大代表也有五級,任期也是5年。目前,我國共有五級人大代表270多萬名。這些人大代表均由選民或選舉單位民主選舉產生,代表人民的意志和利益參與行使國家權力,具有植根人民、聯系廣泛的獨特優勢,是發展全過程人民民主的“主力軍”。
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