張曉鴻
在全省上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神的重要時刻,習近平總書記親臨湖北考察,強調“緊緊圍繞抓改革促發展加強黨的建設”。隨縣紀檢監察機關認真學習貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神,與深入學習黨的二十屆三中全會精神結合起來,緊緊圍繞進一步全面深化改革的重大戰略部署,在隨州市紀委監委和隨縣縣委的堅強領導下,堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為奮力推進中國式現代化湖北篇章隨州實踐貢獻隨縣力量。
嚴明紀律守初心
深入學習貫徹習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述,鞏固深化黨紀學習教育成果,建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制,常態化推進學紀知紀明紀守紀,以高質量紀律建設推動黨的建設上水平。
更加注重經常性教育增強紀律自覺。積極協助縣委履行紀律教育主體責任,把深化黨員干部紀律教育的主要任務壓緊壓實到各級黨委(黨組)、紀檢監察機關以及組織、宣傳、政法、直屬機關工委、黨校等職能部門,融入干部選育管用、學習培訓全過程,貫穿到執紀執法、宣傳思想、機關黨建、法治建設各方面,嵌入清廉建設各載體。著力構建縣委牽頭抓總、紀委協助推動、5個紀律教育責任單位各負其責相互配合、N個黨委(黨組)融入日常抓在經常的“1+1+5+N”工作格局。
更加注重集中性教育強化紀律意識。突出集中性紀律教育內容集中、重點明確的特點,在黨內法規出臺、修訂、解釋等紀律建設的關鍵節點,以及每年開展的黨風廉政建設宣教月活動,針對黨員干部,特別是各級黨組織“一把手”和班子成員等“關鍵少數”,開展集中性教育,增強紀律教育的針對性和實效性。通過階段性、專題性的紀律教育,著力解決對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題。
更加注重精準性執紀激勵擔當作為。精準運用“四種形態”,具體落實“三個區分開來”,正確看待干部履職中的失誤與錯誤,嚴格把握失誤與失職、敢為與亂為、為公與徇私、主觀與客觀界限,引導推動黨員干部在遵規守紀前提下,勤奮工作、放手干事、銳意進取、積極作為。加大澄清打誣力度,客觀公正為受到不實舉報的黨員干部澄清正名,對誣告陷害行為從嚴查處,以組織為干部擔當更好激勵干部為事業擔當。
嚴格監督促落實
充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,以政治監督為統領,以基層監督為支撐,以專項監督為抓手,正風肅紀反腐相貫通,確保習近平總書記重要指示批示、黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求在隨縣落地見效。
強化政治監督壓實改革責任。健全政治監督具體化、精準化、常態化機制。圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央關于進一步深化改革重大決策部署,細化政治監督清單,加強對落實情況督促檢查,形成任務分工、督辦落實、跟蹤問效、監督問責、常態化“回頭看”的工作閉環。充分發揮政治生態分析研判預警、修復、糾偏作用,通過精準研判,動態把握“樹木”和“森林”狀況,當好政治生態護林員,持續營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。健全巡視巡察工作體制機制。在一屆任期內常規巡察全覆蓋的基礎上,采用“巡鎮帶村”方式,實現對村級黨組織巡察全覆蓋,采用常專結合的方式,對進一步深化改革職能職責密切相關的縣直部門開展專項巡察,推動巡察工作向深拓展、向專發力、向下延伸。
做實基層監督提升治理效能。認真落實省委辦公廳《關于加強基層監督工作的意見》,積極探索和改進加強全面監督、規范專項監督、優化專責監督、深化群眾監督的實踐路徑,持續完善隨縣“2+3”(即黨委全面監督、紀委專責監督,巡察政治監督、部門職能監督、群眾民主監督)基層監督模式,把監督優勢更好轉化為基層治理效能。具體制定基層監督操作指南,用好基層“小微權力”一點通平臺和政務服務“碼上督”平臺,推廣“室組地巡”聯動監督、協作辦案機制,構建信訪、巡訪、遍訪發現問題,直查快辦、分辦轉辦、提級督辦解決問題,線上、線下、實時反饋問題監督閉環。
深化專項監督推進作風轉變。開展形式主義、官僚主義集中整治,加大對亂作為、不作為、不敢為、不善為問題查處力度,完善發現查處、聯合懲戒、通報曝光機制,引導廣大干部實干篤行、砥礪深耕。緊盯對基層黨員干部反映強烈的考核評估名目繁多、督導考核加重負擔、文山會海過度留痕等突出問題,集中力量開展專項整治和清理,推動減負賦能常態化長效化,讓基層干部能夠用更多時間和精力來服務群眾。深化違規吃喝專項治理,健全不正之風和腐敗問題同查同治機制,嚴肅查處“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等享樂奢靡之風,既深挖不正之風背后的站臺背書、插手干預及利益交換問題,又徹查腐敗背后的紀律作風問題,推動不正之風和懲治腐敗一體推進。
嚴懲腐敗清障礙
深學細悟篤行習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,持續發力、縱深推進反腐敗斗爭,完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制,堅決清除系統性腐敗風險隱患,以嚴懲腐敗為改革清障護航。
保持懲治腐敗高壓態勢。始終強化辦案引領,堅持存量增量一起查、受賄行賄一起查,堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗,以重點突破帶動整體推進。完善對重點行賄人的聯合懲戒機制,加強對涉嫌行賄問題線索的管理,加大對行賄所獲不正當利益的追繳力度,深化與組織部門、公安機關、檢察機關、審判機關及相關行政執法部門溝通協作,嚴肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人。嚴懲群眾身邊蠅貪蟻腐,圍繞“校園餐”、農村“三資”管理和殯葬等領域專項治理,持續整治群眾身邊的腐敗和作風問題。
鏟除腐敗滋生土壤條件。完善權力配置和運行制約機制。在現有縣鎮村三級“小微權力”清單和風險防控措施基礎上,緊盯政策制定、決策程序、審批監管等關鍵權力,持續督促監督單位圍繞授權、用權、控權等環節加強制度建設,落實“五責五公開”機制(“五責”即明責、履責、督責、評責、問責;“五公開”即服務承諾公開、受理事項公開、服務過程公開、辦事結果公開、群眾評議公開),形成用制度管權管事管人的長效機制。加強對制度執行的監督檢查,及時糾正和查處設租尋租、權力越界等問題,維護制度權威。
健全追逃防逃追贓機制。發揮縣委反腐敗協調小組作用,整合紀檢監察、統戰、司法、公安等部門資源力量,構建反腐敗協調小組統籌指揮、立案單位具體主辦、成員單位強化協同、涉案人員所在單位積極配合的工作體系,扎牢防逃的“籠子”。
嚴管所轄鍛鐵軍
突出發揚徹底自我革命精神深化紀檢監察機關自身建設,切實強化政治建設、作風建設、能力建設、廉潔建設,始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔,努力做自我革命的表率、遵規守紀的標桿。
持續抓好政治建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,在深化、內化、轉化上持續用力。認真落實紀委常委會集體學習制度,探索引進理論學習中心組專家學者授課機制,以班子成員“學明白、想清楚、干到位”的率先垂范,帶動全系統干部政治理論學習提水平、上臺階,推動紀檢監察干部學好理論、講好政治、擔好責任。
鍛造敢斗善斗尖兵。用好深學習、實調研、抓落實工作方法,大力弘揚“忠誠履職、守正創新、篤行實干、事爭一流”的隨縣紀檢監察精神,以加強規范化法治化正規化建設為牽引,深入開展作風攻堅行動。持續深化全員培訓,鞏固自辦培訓,探索加強委托培訓、提級調訓,提升干部專業能力。牢固樹立憑實績用干部的鮮明導向,突出年輕干部、業務骨干培養,統籌推進因崗選人、跟崗實訓、輪崗交流,人人助力高質量發展,人人實現最好的發展。
健全嚴管嚴治體系。鞏固拓展主題教育、教育整頓和黨紀學習教育成果,做細做實對紀檢監察干部的經常性監督,常態化開展政治教育、黨性教育。把一體推進“三不腐”的理念貫穿自身建設,圍繞信訪辦理、線索處置、措施使用、案件審理、涉案財物管理等重點環節,持續完善各方面制度規范,健全責任體系,規范履職用權。
(作者系隨縣縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任)