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繪藍圖優環境強根基 筑支點促發展譜新篇 ——隨縣自然資源和規劃局優化營商環境工作紀實
分享到： 發布時間：2025-8-5 08:45
來自: 隨州日報
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　　隨州日報全媒記者 王松 通訊員 蔡秀武
　　“沒想到現在辦不動產登記這么方便，以前跑好幾趟才能辦完的事，現在一次就能搞定，真是太省心了！”近日，在隨縣政務服務大廳不動產登記窗口，剛辦完業務的市民李先生難掩喜悅。這舒心的辦事體驗，正是隨縣自然資源和規劃局持續優化營商環境、助力整體提升縣域發展環境的生動縮影。
　　作為縣域經濟社會發展的“排頭兵”，隨縣自然資源和規劃局始終把優化營商環境作為推動經濟社會高質量發展的“關鍵一招”，以刀刃向內的改革勇氣、求真務實的工作作風，推出了一系列惠企便民的硬舉措，在優化營商環境的賽道上，以“單項工作走前列，整體工作爭進位”為航向，交出了一份亮眼答卷：要素保障持續發力，23個批次建設用地保障重大項目落地；不動產登記難題全面破解，納入省級臺賬的5個項目232套房屋實現“證”載民心；21座停產礦山實現生態修復“清零”，3家礦山躋身國家級綠色礦山推薦名單，繪就生態與經濟共贏畫卷；國家級自然資源資產組合供應試點全省率先破冰，“礦產 + N”模式開辟改革新路徑……一個個走在前列的單項突破，正匯聚成整體工作進位趕超的強大勢能，為隨縣經濟社會發展注入了強勁動力。
　　作風提質
　 筑牢營商環境的“生命線”
　　干部作風是營商環境的“晴雨表”，隨縣自然資源和規劃局從強化思想引領、正風肅紀、提升服務效能三方面入手，全面筑牢整體環境的基石，為建功支點建設凝聚思想合力。
　　強化思想引領，凝聚發展共識。思想是行動的先導，該局堅持把加強理論學習作為提升干部隊伍素質、凝聚發展共識的重要途徑，通過集中研討、全員培訓、專題黨課、青年理論學習等多種形式，掀起學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的熱潮，引導黨員干部自覺把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，將優化營商環境與整體提升縣域發展環境、服務支點建設戰略緊密結合，為各項工作開展提供堅實的思想保障。
　　弘揚廉潔本色，營造清風正氣。良好的政治生態和法治環境是營商環境的重要保障，該局全面落實黨風廉政建設“第一責任”，以風清氣正的政治生態保障良好的干事創業環境。通過深入開展黨風廉政宣傳教育月活動，組織干部職工參觀廉政教育基地、觀看專題警示教育片，引導干部職工以案為鑒、以案為戒，筑牢廉潔自律的思想防線。同時，該局推進清廉機關建設，打造“清廉窗口”清廉黨支部”，營造濃厚的清廉文化氛圍。
　　提升服務效能，打造“金字招牌”。干部作風直接關系到營商環境的好壞，該局堅持“抓班子、帶隊伍、講廉潔、強服務”，著力打造政治過硬、作風過硬、能力過硬的干部隊伍。通過加強調查研究，建立局領導牽頭調研、協同調研、分層次實地調研的機制，圍繞要素保障、項目建設、耕地保護等重點課題深入調研，為推動解決發展難題提供決策支撐。同時，加強工作落實，動員各級黨組織和全體黨員干部以學促干、學干結合，不斷提高服務群眾、防范化解風險、推動高質量發展的本領，以作風提質助推整體環境升級。
　　要素保障
　 夯實經濟發展的“奠基石”
　　土地是發展之基，更是整體環境提升和支點建設的核心要素。隨縣自然資源和規劃局通過精準用地保障、創新供地模式、強化規劃引領等措施，為經濟發展及支點建設提供堅實的要素支撐。
　　用地保障服務精準高效。該局緊緊圍繞縣重點項目、民生工程和產業發展需求，全力做好用地保障工作。上半年，該局共組卷23個批次建設用地，面積225.7公頃，有力保障了石材加工企業、炎帝遺址文物保護工程、吳山、萬和縣鄉等級公路項目等重大項目落地。同時，積極盤活存量建設用地，處置批而未供土地130.3畝、閑置土地127.9畝，有效提高了土地利用效率。
　　土地市場運行總體平穩�？茖W合理編制了2025年國有建設用地供應計劃。上半年，全縣供應國有土地17宗、面積318.4畝，其中出讓12宗、面積295.8畝，出讓價款7366萬元。工業用地“標準地”出讓7宗、面積171.6畝，占全部工業用地出讓面積95.07%，以規范有序的土地市場環境助力整體發展環境優化。
　　用地指標產出支撐有力。今年來，該局立項實施增減掛鉤項目8個，初步驗收可用指標1367畝；備案入庫耕地占補平衡項目30個，產生耕地指標數量3288畝、水田指標數量1523畝。以“隨州市1號旅游公路”和特色產業謀劃全域項目，選定安居鎮、澴潭鎮、柳林鎮和萬福店農場申報項目，目前已完成四個項目的實施方案編制工作，通過指標統籌為支點建設中的重大項目提供了資源支撐。
　　空間布局優化穩步推進。規劃是發展的藍圖。該局加快構建國土空間規劃體系，完成《隨縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》文本修改、專家評審、市級部門審查及上報等工作，并獲湖北省人民政府批復。同時，同步開展鄉鎮級國土空間總體規劃編制，完成13個鄉鎮級國土空間總體規劃初步成果編制深化工作。在詳細規劃編制管理方面，聚焦重點發展區域，有序推進重點片區控制性詳細規劃編制或修編工作。主動服務重大基礎設施和民生項目規劃選址選線工作，修改完善隨縣城鎮開發邊界優化方案上報至省自然資源廳審查，為4個批次的項目征地提供規劃保障。強化規劃實施管理，核發建設用地規劃許可證9件、建設工程規劃許可證14件，為隨縣整體發展環境提升、建功支點建設提供了科學的空間支撐。
　　服務升級
　 打造便民利企的“新高地”
　　服務升級是優化營商環境的關鍵，更是整體環境提升的核心抓手。隨縣自然資源和規劃局通過不動產登記便民利企、推動“先租后讓”系統建設、試點創新等措施，打造便民利企的新高地，為支點建設蓄能增效。
　　不動產登記便民利企再升級。不動產登記是群眾和企業關注的焦點之一。該局深化“一窗受理、并聯審批”集成服務改革，實現“一窗通辦、信息共享、內部流轉”，服務對象跑動次數減少70%。上半年完成不動產登記業務3386筆，化解省自然資源廳登記難臺賬中的3個問題項目，為99戶群眾打通辦證渠道。同時，不斷優化辦事流程、壓縮辦結時限、精簡申請材料，截至目前，不動產一般登記實現1個小時、1個環節、“零材料”辦理，極大地方便了群眾和企業。
　　試點創建工作有序開展。該局積極推動國家級自然資源資產組合供應試點項目創建工作，以“礦產+國有建設用地+集體建設用地+取水許可+林木采伐許可”的模式，打造殷家灣礦區“礦產+N”組合資產包，該項目由隨州市國土資源交易中心于2024年11月27日拍賣出讓，隨縣興合永潤石材有限公司以4510.44萬元的價格競得。在全省范圍內尚屬首例，填補湖北省組合供應案例的空白，現已列入全省復制推廣清單。今年一季度又成功申報“地下空間開發利用”“低效用地再開發利用”及“探索政府儲備土地‘用、售、租、融’管理模式”三項試點，通過試點創新為整體環境優化和支點建設探索新路徑。
　　彈性供地模式全面推廣。為進一步降低企業用地成本，該局創新供地模式，全面推廣工業用地“先租后讓”方式。位于萬和鎮的隨州市瑞豐石材有限公司通過“先租后讓”方式成功摘牌取得了2宗面積為64.5畝的國有建設用地使用權，這一模式不僅降低了企業的初期投入成本，還有利于企業根據自身發展情況靈活調整用地規模，提高了土地利用效率。此外，該局還積極探索推行組合供應等供地模式，滿足不同企業的用地需求，以靈活的供地政策優化企業發展環境。
　　法治護航
　 構建公平正義的“防護網”
　　法治是營商環境的基石，更是整體環境公平正義的保障。隨縣自然資源和規劃局通過加大執法監察力度、夯實法治建設基礎、化解信訪矛盾等措施，構建公平正義的“防護網”，為支點建設筑牢法治屏障。
　　加大執法監察力度，維護資源管理秩序。該局堅持依法行政，加大執法監察力度，扎實推進例行督察反饋問題整改工作。目前，2021年例行督察問題已全部整改完成；2022年例行督察反饋問題33個，已整改31個；2023年日常督察發現問題6個，已整改4個；2024年例行督察發現問題4個，已整改3個。同時，保持土地衛片執法高壓態勢，上半年已整改存量土地衛片254個圖斑，面積1738畝。深入推進農村亂占耕地建房專項整治工作，嚴厲打擊違法用地、非法采礦行為，立案查處自然資源違法案件18宗，有效維護了資源管理秩序，以嚴格執法保障整體環境的規范有序，為支點建設守住資源底線。
　　夯實法治建設基礎，提升依法行政水平。法治建設是優化營商環境的重要保障。該局有序推進規范涉企執法監管專項整治專項行動，完成74項權利事項清單梳理審查工作。為了讓礦產資源管理更加規范有序，該局扎實推進國土（地質）專委會隱患大起底大排查大整治“百日攻堅”行動，發現并整改安全隱患4處。加強礦業權監管，完成3宗省級發證探礦權延續申請核查，辦結3宗縣級發證建筑石料采礦權注銷登記。全面推進綠色礦山建設，成功將3家飾面用花崗巖礦納入國家級綠色礦山推薦名單。
　　化解信訪矛盾，促進社會和諧穩定。信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，該局暢通自然資源信訪渠道，落實領導包案制度，上半年共受理自然資源領域群眾信訪事項147件次，按期辦結率100%，群眾滿意率顯著提升。通過重點化解一批涉及征地補償、權屬糾紛等歷史遺留問題，有效促進了社會和諧穩定。
　　營商環境沒有最好，只有更好。隨縣自然資源和規劃局在優化營商環境的道路上，始終堅持以人民為中心的發展思想，以問題為導向，以創新為動力，不斷探索和實踐優化營商環境的新路徑、新方法。通過一系列扎實有效的舉措，不僅提升了自身的服務水平和行政效能，更為隨縣經濟社會高質量發展提供了堅實的資源保障和優質的營商環境。
　　未來，隨縣自然資源和規劃局將繼續以深化“放管服”改革為抓手，進一步優化供應模式、強化要素保障、精簡工作流程，以更強擔當在“整體提升環境 建功支點建設”中展現新作為，為隨縣乃至全市的經濟社會發展貢獻更大的力量。
（責任編輯：海闊天空    新聞熱線：0722-3318927）
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