面對隱患排查不深入不全面、問題整改不徹底不扎實、員工“不懂安全、不知應急、不會處置”等問題,隨州市聚焦建筑施工、危險化學品、城鎮燃氣等高危行業,在全領域深入開展安全生產隱患大起底大排查大整治“百日攻堅”專項行動。行動以隱患排查整治、安全生產教育培訓、事故災害應急預案演練 “三維聯動” 為核心抓手,精準防范化解重大安全風險,全力推動安全生產治理模式向事前預防轉型。
“責任閉環”為核心,擰緊安全管理鏈條
高位統籌定方向。市委市政府主要領導牽頭部署“百日攻堅”目標任務,分管領導全程督辦重點環節,將專項行動與安全生產治本攻堅三年行動統籌推進,形成“主要領導抓總、分管領導抓細、部門協同抓落實”的工作格局。
精準研判明重點。市安應委組織22個行業主管部門,從“行業風險形勢”“重點隱患企業”兩個維度編制《重點行業領域安全風險分析研判手冊》,針對氫能、新型燃料等16個新興領域劃定監管邊界,消除監管盲區。
會商督導強落地。重要時段實行“每日會商、每日報告、每日提示”機制,市安委辦向各專委會印發提示函12份、向重點部門點對點推送提示30余份;組建4個督導組對各地開展明查暗訪,聯合市紀委監委成立2個督查組督導21個專委會履職,累計抽查企業84家次、整改隱患681處,以嚴督實導推動責任閉環。
以“隱患清零”為目標,筑牢重點領域防線
多維排查整治隱患。采用“企業自查+專業排查+交叉檢查”模式,編制《隨州市安全生產標準化檢查清單匯編》,重點整治施工現場違規作業、經營性自建房私搭亂建、燃氣管道占壓等突出問題,建立動態隱患臺賬,實施分級分類精準執法。專項行動期間,全市共檢查企業(項目)2197家次,排查隱患6393處,整改完成6212處,整改率達97.2%。
全鏈條破解高頻風險。針對電動自行車、動火作業、燃氣等高頻風險點靶向施策:新增電動自行車充電端口2500個、建成換電柜30余個,查扣違規車輛46臺、立案處罰32件;完成894人動火作業考核發證,檢查冷庫企業21家、在建工程14項,辦理違規動火行政拘留案件2起;整合液化氣站,將56家優化為43家,實現燃氣廠站、管網24小時實時監控,構建“監測-預警-處置”全鏈條監管體系。
壓實主體責任強根基。督促企業對照“兩個清單”及相關法律法規,建立全員崗位安全生產責任制,推動117家高危企業安裝安全風險監測預警系統,指導2071家重點企業建立隱患內部報告獎勵機制,累計發放獎勵23.82萬元,引導企業主動開展自查自糾。
以“思想筑基”為根本,提升安全應急能力
立體宣傳廣覆蓋。線上開設隨州應急廣播欄目,每日6次循環播放應急科普知識,通過隨州日報主流新媒體平臺推送安全提示;線下組織行業監管部門、企業負責人、一線員工系統學習《重大事故隱患判定標準》,開展生產經營單位主要負責人專題安全教育培訓300次、重大事故隱患判定標準提升行動宣貫179次,全面提升全員安全素養。
日常教育強警示。推廣“崗前三分鐘”教育,引導企業通過“隨州應急管理”公眾號選取警示教育短片,在員工上崗前開展簡短安全培訓,將安全培訓融入員工日常上崗流程,推動安全意識入腦入心。強化應急演練提能力。聚焦監測預警、應急救援等關鍵環節,組織開展應急演練391次,1.3萬人次參與,有效提升突發事件應急處置能力。
截至8月底,全市安全生產事故起數、死亡人數同比分別下降29.2%、25%,其中專項行動期間同比分別下降53.3%、46.7%,安全發展防線持續筑牢。(通訊員:劉明全)